PPP模式在城市基础设施建设中的应用

摘要

经济新常态下，经济增速放缓，地方政府财政收入增速也呈下降态势，与此同时，城市化进程加快，三四线城市进入快速崛起期，这就产生了城市基础设施需求增加与政府财政收入不足之间的矛盾，在这一背景下，城市基础设施中的PPP模式应运而生。

本文在前人研究的基础上，系统地介绍了PPP模式的内涵、意义以及风险，接着运用案例分析法，介绍了北京地铁四号线PPP项目相关内容，分析了项目成功的原因，最后结合案例，指出了我国PPP模式运用的主要问题，并提出了相关的政策建议。

关键词：基础设施；PPP模式；北京地铁四号线

目  录

一、引言1

（一） 选题的背景1

（二） 文献综述1

1.国外文献综述1

2国内文献综述2

二、PPP模式概述3

（一）PPP模式内涵和主要模式3

（二）PPP 模式的应用意义及风险5

1．PPP模式应用的意义5

2．PPP模式的风险5

三、城市基础设施建设应用PPP模式案例分析6

（一）项目概况6

（二）项目模式6

（三）实施效果8

四、城市基础设施建设PPP项目面临的主要问题8

（一）行政法规不完善，缺乏制度保障8

（二）政府定位目标不够清晰，信用度不高9

（三）融资渠道闭塞，缺乏有效定价9

（四）缺乏风险管控，监督机制弱化10

五、完善城市基础设施建设 PPP 模式的建议10

（一）完善相关法律法规体系，强化制度保障10

（二）转变政府职能角色，增强合同契约意识11

（三）拓宽项目融资渠道，合理设计定价机制11

（四）完善风险分担机制，构建全面监管体系11

六、 结论12

文献