劳动流动与劳动报酬

劳动流动与劳动报酬

近年来，中国的劳动力市场发生了重要的变化。一方面，随着经济的不断发展和改革开放进程的深入，劳动力市场机制日益完善。另一方面，人口结构等影响劳动力供给的长期因素开始发生转变，使中国劳动力市场开始面临供求关系的重要转折。要有效应对劳动力市场上出现的新变化，不仅需要进一步完善市场机制在调节劳动力供求关系中的作用，也需要通过深化改革，完善目前的劳动力市场制度。本文将回顾近年来劳动力市场发育的总体态势，分析劳动力市场供求转变的原因及其对未来的影响，最后就积极应对劳动力市场的转变提出几点看法。

一.劳动力市场总体态势

近年来，伴随着经济发展，中国劳动力市场的总体态势向好的方向发展，不仅顺利地消化了城市经济重组带来的就业和再就业压力，而且实现了就业总量的持续增加，使失业率维持在一个比较低的水平。同时，部门之间、城乡之间和区域之间的劳动力市场一体化程度在逐渐提高，市场机制在劳动力资源配置过程中发挥的作用越来越明显。综观近年来的劳动力市场态势，有以下几个特点。

首先，由于经济增长产生了旺盛的劳动力需求，就业总量不断扩大。我们知道，对于一个发展中的二元经济而言，非农部门的扩张是产生就业需求的主要来源，相形之下，农业部门一般是劳动力富余的部门，并不断释放出劳动力。因此，如表1所示，就近年来的就业形势而言，一方面，就业总量呈现不断增加的局面，2006年和1996年相比，就业总量增加了7450万人，增加的幅度为10.8%。另一方面，就业结构也具有更明显的现代经济特征，城市地区成为就业创造的主要区域。数据表明，城镇就业总量一直处于不断增加的态势。改革开放之初，城镇就业总量仅为9514万人，到2000年末达到23151万人，2006年为28310万人。改革开放以来的28年中，城镇就业的年平均增长速度为4%。与10年前相比，城镇就业总量增加了8388万人，增长幅度为42.1%。而乡村就业中非农就业的比例也在不断扩大，并成为非农就业总量扩大的重要因素。