资源枯竭型国有企业退出障碍与途径分析

资源枯竭型国有企业退出障碍与途径分析

由于劳动对象的不可再生、可耗竭性，资源型国有企业发展经过勘探论证期、建设期、高速发展期、成熟期、衰退期，资源型企业过多的重视资源的开采，而缺少企业、地区的长远发展规划，导致产业结构单一，市场意识缺乏，当面临资源枯竭时，资源型国有企业从所在资源产业退出也就变成了惟一的选择途径。这是资源型企业依赖于有限的、不可再生资源的必然结果，也是经过经济体制改革后市场机制重新配置资源的要求。

1、资源枯竭型企业的现状

资源枯竭型企业的经济转型是一个世界性难题。从现有的全球经济发达国家来看，任何一个国家的经济发展，都经过初期利用资源过度开发的过程，而且都在企业进入到成熟期以后，出现了由于资源枯竭引起的经济、社会和环境问题，而我国则是在工业化进入中后期就出现了这些问题。特别是作为一个发展中国家，我国对资源型企业可持续发展问题的研究不够，更缺乏既有利于资源开发又能够减少生态环境遭到破坏的法律和制度保障，所以，在特殊的历史原因和经济环境，中国资源型国有企业，由于成本增大、资金匮乏、体质僵化等缺点，使资源枯竭的问题更显突出。而促进资源型企业可持续发展涉及经济结构调整、国有企业改革、区域经济发展、劳动就业和社会保障、生态环境治理、资源勘查开发、资源税费改革等多个领域，是一项复杂的系统工程，不论是理论研究还是实践操作层面难度都很大。

如我国的矿山企业发展中，后备接替资源紧张，我国大中型国有矿山企业绝大部分是20世纪五六十年代建设起来的，据国土资源部资料显示，我国目前约有2/3的国有骨干矿山进入中老年期，400多座矿山因资源枯竭濒临关闭，约有50多座矿业城市处于资源枯竭或衰减状态，“十五”期间关闭的国有煤矿约有180多个，有色金属矿约有100个，核工业、其他金属和非金属行业也有很多矿山关闭。

2、资源枯竭型企业的退出障碍