新形势下城市经营的定位和应对

[摘要]城市经营是城市政府为加快基础设施建设，改善城市投资环境，提供公共产品和公共服务新的途径和方法，城市经营存在合理性，但在具体实践中，还有一些理解上的误区和缺陷，在宏观调控的新形势下，城市经营应重新予以理解，并提出了几种应对措施和建议，以实现城市的持续发展。

[关键词]城市经营 资金导向 基础设施 公共产品 PPP模式

新形势下城市经营的定位和应对

城市经营的理念就是要求政府把城市当作一个企业来经营，其中心是以市场机制合理配置城市资源，特别是希望通过优化城市的土地资源，从中产生经济效益，达到城市资产增值的目的。具体表现为城市用地使用价值的提高，各项基础设施供给能力的增大，最终实现城市规模经济效益，推动城市经济和社会的良性发展。

城市经营为我国城市化的发展尤其是一些开发区的发展带来了极大的能动力。但最近以来，地方经济增长过热越来越受到中央的关注，分析原因，地方政府投资基础设施增长过快，从而成为拉动固定资产的主力是主要因素。现在，中央实行宏观调控政策，必将对城市经营带来很大的影响，因此，我们要更好地把城市经营与城市管理、制度创新结合起来，提高城市经营竞争力，实现可持续发展，使城市经营具有更高程度的合理性。

一、城市经营的合理性与误区

目前，各级地方政府普遍认为，城市经营是政府加大对城市基础设施投益，加快城市化进程，启动经济增长的重要手段。认为城市经营有利于