论新阶段的国有企业改革与发展

论新阶段的国有企业改革与发展

国有企业改革和发展三年目标的基本实现，还只是一个初步的阶段性的成果, 要取得国有企业改革和发展的最后胜利，仍然任重而道远。就改革而言，虽然大多数国有大中型骨干企业初步建立了现代企业制度，但还很不规范，特别是企业经营机制尚未根本转换；就发展来看，虽然大多数大中型亏损企业扭亏为盈，但这主要还不是由于企业素质和经营管理水平的提高，竞争能力和应变能力的增强，而是国家宏观政策和采取的一系列重大措施作用的结果。如一些企业的扭亏和增盈主要是债转股等措施减少企业贷款利息等费用支出的结果。特别是原有的亏损企业大多数扭亏了，但又出现了一些新的亏损企业。尽管如此，它仍然标志着国有企业改革和发展进入了一个新阶段。 

一、加快国有经济布局的战略调整

　按照发展社会主义市场经济的客观要求，正确确定国有经济的分布和控制领域，加快国有经济布局的战略调整，是搞好国有企业改革和发展的前提。我国的国有经济布局，是在长期的计划经济体制下形成的，虽然改革开放以来的不断调整，但仍然存在着分布过宽、整体素质不高、资源配置不合理等问题，这直接影响着国有企业的改革和发展。国有经济分布过宽，一方面会分散国家有限的财力、物力，影响重点领域和行业的发展，从而造成国有经济整体素质不高；另一方面，在那些不适合国有经济发展的领域建立大量的国有企业，不仅不能增强国有经济的控制力，更好地发挥国有经济的主导作用，而且还会使国民经济的发展造成困难，因为这些领域里的国有企业是不可能搞好的。   

二、完善现代企业制度