恩平市农村剩余劳动力转移存在问题及对策

恩平市农村剩余劳动力转移存在问题及对策

近几年来，随着农业的发展，农村剩余劳动力转移是经济和社会发展的必然规律，是关系到农村经济全面建设小康社会和实现国民经济现代化的关键性问题，也关系到农民增收，国民经济、社会稳定和持续发展的重大问题。如何实现农村剩余劳动力的有序转移，实现“十七大”提出的全面建设小康社会的宏伟目标，已成为我国目前理论界关注的热点问题。本文对近年来恩平市农村剩余劳动力的现状和转移的困难作些分析，结合恩平市的具体情况，提出加快农村剩余劳动力转移问题的具体对策和建议。

一、恩平市农村剩余劳动力的现状

恩平是一个农业大市，农村剩余劳动力众多，为了有效解决这些人的就业问题，去年，恩平市开创性地出台了《恩平市实施“千企扶千村”就业工程工作意见》，全面启动“千企扶千村”就业工程。

自改革开放30年来，从总体数量上看，恩平市农村劳动力充裕，留守农村创业的农村剩余劳动力占农村总人口的比例也较高，据不完全统计，在全市450万人口中，农村人口占265万人，其中农村劳动力134.5万人，除了已经外出务工，全市滞留农村剩余劳动力仍有18.3万人，当中大部分都有转移外出务工和经商的愿望。

从地区分布上看，由于恩平市经济发展极不平衡，农村剩余劳动力的存在虽带有普遍性，但在各地区的数量分布不均衡。在经济发展较为落后的西南部地区，农村劳动力的剩余率较高，有些地区高达45%以上，而市中心地区的恩平市，由于第三产业和乡镇企业发展比较迅速，农村剩余劳动力比例较低。地区差异比较明显。