论我国劳动就业

论我国劳动就业

如今就业已经成为社会和政治稳定的关键因素。面对“9·11”事件后急速恶化的世界经济和就业形势，2001年底国际劳工组织召开了有联合国秘书长、各国劳工部长、工会组织、雇主组织及各界代表出席的“全球就业论坛”会议。会议通过的《全球就业议程》提出，“工作是人们生活的核心。不仅是因为世界上很多人依靠工作而生存，它还是人们融入社会、实现自我以及为后代带来希望的手段。这使得工作成为社会和政治稳定的一个关键因素。”就业问题在经济和社会发展规划中所占的地位随时代发展而发生了根本变化，创造就业机会不应再被看作是经济政策的“副产品”，而需要用一种新的眼光来看待位于整个发展中的大就业问题。《议程》强调：“使经济增长和繁荣的潜力得以发挥的基本条件是，生产性就业被置于经济和社会政策的核心位置，使充分的、生产性的和自由选择的就业成为宏观经济战略和国家政策的总目标。”

在中国人民大学举办的以“就业、民生与可持续发展”为主题的第十届中国人文社会科学论坛上，国家人力资源和社会保障部副部长张小建在报告中透露，我国在“十二五”规划期间，每年城镇就业人口供给将达2500万，但有1300万人难以就业。就业难的问题不仅是劳动力市场发育程度低，更主要的是人才资源配置效率低。

劳动就业的概念

劳动就业，是指具有劳动能力的公民在法定劳动年龄内从事有一定劳动报酬或劳动收入的合法职业，其实质是劳动力与生产资料的结合。可分为三个层次：