关于我国完善城镇养老保险制度的措施

我国完善城镇养老保险制度的措施

我国城镇职工基本养老保险制度自建立至今，尽管取得相当的成就，但也遇到了很多突出的问题。调整和完善城镇职工基本养老保险制度，是我国顺应养老保险制度改革趋势的必然结果，也是我国建立社会主义市场经济体制的必然要求。无论是创造公平的企业竞争环境，还是推进企业经营的理性化；无论是活跃的劳动力市场，还是启动失业机制；无论是保证人民的日常生活、身体保健，还是应对老龄化高峰等等，都离不开城镇职工基本养老保险制度，都需要城镇职工基本养老保险制度来维系和润滑。我国现行的城镇职工基本养老保险制度始建至今，伴随着改革的深化和城市的发展，经历了一个逐步完善的过程，为促进转型时期经济社会发展和稳定的大局发挥了积极的作用。然而，这些年的城镇职工基本养老保险制度实施实践过程中，尽管取得相当的成就，但也遇到了很多突出的问题。如：现制度模式中的政府、企业和个人责任不清；因现制度模式而引起的三种隐性债务规模巨大；个人账户空账运行；基本养老保险覆盖面较低；养老保险统筹层次较低；基本养老保险筹资方式单一；基本养老金计发办法不够科学；老龄化程度的加剧使基金支付压力作为社会保障体系的重要组成部分，城镇职工基本养老保险制度是我国完善城镇社会保障体系的一项重要内容。而养老保险又是社会保障制度中被保险人身份最稳定、享受时间最长、费用开支最大的项目，其对社会影响的广度和深度决定了其改革的艰难。因此，调整和完善城镇职工基本养老保险制度，是我国顺应养老保险制度改革趋势的必然结果，也是我国建立社会主义市场经济体制的必然要求