劳动就业形势分析与对策探讨——以资阳市简阳市城区劳动就业情况调查为例
就业乃民生之本，解决好劳动就业问题，是加快建设富裕文明和谐社会必然要求。结合毕业实践环节，我围绕所学专业知识，到我家乡所在地——四川省资阳市简阳市城区劳动就业局进行了走访和调查，查阅了近两年来他们的一些工作资料，进行了一些分析和思考。
一、基本情况
１、劳动力结构。简阳市总人口49.96万，其中劳动力35万左右；城区有总人口19.24万，其中劳动力8.6万。据市劳动就业局最新数据表明，全市城区现有农村劳动力14.2万人，占总人数的70%左右，城镇就业人员3.1万人，占总人数的20%左右，城镇失业人员近0.3万人，占总人数的10%左右。年龄中40岁、50岁（又称为4050人员）有4.5万人，据市劳动就业局有关领导说，简阳市城区“4050”人员失业率高于全省城镇劳动力的失业率。其中，在城镇就业人员中，非本市劳动力占大多数；但在农村劳动力中，本市劳动力已绝对比例，从发展结构上很难体现城市化特点和城乡劳动力资源的流动。
２、失业人员特征。据市劳动就业局有关领导介绍，城镇劳动力失业人员中，“4050”人员是主要群体。这些人员以前从事的工作不能适应现代社会发展的需要，而且没有年龄优势和技能优势。农村劳动力的就业问题是一个相当难题，由于区位特点的原因，“打工经济”在这里并不是主流，农村劳动力文化素质普遍较低，大多数没有一技之长，需要在农村致富或者进入城市就业既需要观念的转变又需要技术的培训。
３、近年来的主要努力。近年来，简阳市政府及劳动就业局想了很多办法解决劳动力问题。2005年末，全市有解决有就业能力和就业愿望的失业人员5636人，成功就业4719人，现就业率达85%，其中“4050”人员等就业困难人员2273人，安置就业1773人，安置率达788%。目前，全市正在全力消除“零就业家庭”。
二、主要问题分析
调查发现，“有人无岗”和“有岗无人”已成为当前制约简阳市城区劳动力就业的瓶颈问题。究其主要表现和原因是：一是随着城市化进程的深入推进，失地无业农民越来越多；二是失业人群普遍存在年龄偏大、技能单一、文化素质较低；三是城郊结合部就业矛盾突出，在规划建设时，尚未统筹考虑社区的生活、服务配套设施，未能统筹安排好以济发展项目，周边社区性服务企业及劳动密集性生产加工企业相对滞后；四是现行的低保政策不利于就业，如有一家三口吃低保，按照资阳市的标准，每月可以领取到63.元的低保金，同时还享受廉租房补助、污水返还款、燃气补助以及教育、医疗、社保等相关保障，如果其中一个人找到工作，每月高于600元，随即将取消全家的低保金，这样一来，还不如放弃工作继续在家吃低保；五是就业培训也存在一些走过场现象，比如某部门在职业高中搞厨师培训，就是给学员发了一个菜板、一件围裙和一些资料，让他们回家自学，然后考试发证书，结果培训的3000多个人没有一个人就业；六是择业观念不适应，有的人认为住在城里面，还有租金收入和一些拆迁补助款，还过得去，就抱着“过一天算一天”的想法不去找工作，有的缺乏吃苦精神，在找工作上很挑剔，还有的人说“3公里太远、600元太少、８小时太累”，找到工作的也说“工作辛苦、管得太严、收入太低”而辞职在家，有的长期散漫不习惯上班，长期过着“想睡就睡、想干就干”的自由日子，对按时上下班、服从统一管理的就业不习惯，“受不了”。
