论公益性国企的整合战略

第三轮国有企业改革中，将国有企业划分为商业类和公益类。其中公益性国企成为改革的重点，随着水务、燃气等公益性国企逐步取得进展，国有城市公共交通企业日益成为最受瞩目、难度最大的焦点，为破解该类企业长期依赖财政补贴的难题，各领域专家学者都作过不同研究，但基于角度的不同，提出的方法与现有企业实际情况相差甚远，能付诸实践的凤毛棱角。本文将从内部提升、资源整合、站场开发策略及创新战略方面分析研究，希望能为公共交通企业探索一条科学创新、合理投入、持续产出的改革转型之路。

本人就职于国有公共交通企业——珠海公交集团，本人从事集团战略规划工作，工作关系经常到全国各地城市公交企业学习交流，行业内相同研究共识不再体现在本论文中，全部论点均结合珠海实际情况。

关键词　企业战略；国企改革；公共交通；产业整合

目录

摘要I

引言：公益性公共交通国有企业整合的发展沿革和现状1

一、公益性公共交通国有企业整合的可行战略2

（一）内部提升2

1.合理规划线路2

2.多种管理方式3

3.便捷友善的服务3

4.透明的结算体系4

（二）优势资源整合4

1.客流资源共享4

2.站场资源共享5

（三）站场综合开发5

1.立体开发，公司化运营5

2.挖掘价值，良性循环6

二、划拨用地综合开发的传统思考7

（一）合作方式与风险分析7

1.固定回报合作方式7

2.产品分配合作方式7

3.契约型投资7

（二）划拨土地始终是项目合作的瓶颈8

1.将划拨用地转为出让用地，然后市场化开发8

2.政府返还土地出让金的分析9

3.城市更新能否解决划拨用地问题9

三、回到起点深耕划拨用地10

（一）丰富商业综合体类型，租金收益反哺城市公交10

（二）完善产业链，关联企业转型升级11

（三）搭建创业平台的蓝海战略11

四、结语12

（一）国企改革尚有不少自身提升空间12

（二）产业创新是最难也最可贵的整合战略12

参考文献13

致谢14