乡村振兴战略背景下基层治理研究——以赫章县兴发乡为例

摘要

农村改革任重道远，我国的基本国情和现阶段经济社会发展的基本特征决定了乡村不能衰败。本论文基于新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡、不充分的发展之间的矛盾，进而引出乡村振兴战略，并思考乡村振兴战略对赫章县兴发乡的影响，并以现如今赫章县兴发乡发展中存在的问题为基础，根据客观数据，分析乡村振兴战略具体如何落实才能对赫章县兴发乡产生积极有效的影响，或者是效用最大化。再以现如今亟待解决的矛盾展开，对乡村振兴战略展开思考。

关键词：乡村振兴  农村  投资

目录

一、 绪论 1

（一） 研究的背景及意义 1

1． 研究背景 1

2． 研究意义 1

（二） 研究目标及方法 1

1． 研究目标 1

2． 研究方法 1

（三） 本文的创新与不足 2

1． 创新之处 2

2． 不足之处 2

二、 我国基层治理发展的历史沿革 2

（一） 古代的基层治理 2

（二） 近代的基层治理 2

（三） 新中国成立以来的基层治理 3

三、 兴发乡基层治理的现状及问题 4

（一） 兴发乡概况 4

（二） 兴发乡基层治理现状 4

1． 多方面实施村民自治 4

2． 加强综合治理 5

3． 党建引领，激发群众主体作用 5

（三） 兴发乡基层治理存在的问题 5

1． 基础设施建设薄弱。 5

2． 基层治理主体多元化发展不足 5

3． 基层组织行政负担过重 6

四、 制约基层治理发展的因素 6

（一） 贫困因素 6

（二） 基层民主政治建设落后 6

（三） 生态环境治理任务艰巨 7

（四） 农村社会事业发展缓慢 7

五、 推动基层治理发展的对策建议 8

（一） 打赢“脱贫攻坚”战，夯实基础设施 8

1． 扶贫先扶志，做好脱贫宣传工作 8

2． 加快产业升级，调整产业结构 8

3． 多方举措加强基础设施建设 8

（二） 健全自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系 9

1． 自治是乡村治理的根本，完善村民自治 9

2． 法治是乡村治理的前提，强化法治规范 9

3． 德治是乡村治理的基础，加强德治教育 9

（三） 加强生态环境治理，促进农村社会事业发展 9

1． 加强综合治理，开展环境整治 9

2． 加快农村社会公共事业发展 9

（四） 完善基层治理多元化，实现多元善治 10

1． 强化党组织的领导核心作用 10

2． 能人治村，发挥村治精英的作用 10

3． 积极培育乡村自治组织 10

（五） 减轻基层组织行政事务负担，提升服务水平 10

1． 明确工作职责，精简工作流程 10

2． 控制“评比检查”和“接待领导”任务 10

3． 端正服务态度，提升服务水平 10

六、 结论 11

参考文献 12