论我国服务型政府建设

【内容摘要】服务型政府的本质要求，就是坚持一切从人民群众的根本利益和现实需求出发，全心全意为人民群众服务；从构建社会主义和谐社会的要求看，就是要以解决民生问题为根本着眼点和目的，建设服务型政府，强化政府的公共管理和公共服务职能，是转变政府职能的重要目标。对我国政府来说，服务的本质要求是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。服务型政府应当具备的基本能力包括：持久提供尽可能好和多的公共产品与公共服务的能力；合理规划政府职能，适应和驾驭社会主义市场经济的能力；把握社会需求，在发展中不断查缺补漏、完善服务的能力。要围绕提升这些能力推进服务型政府建设。提高决策的科学化水平。这是政府提高服务力的基础。要在决策中坚持积极谨慎、求真务实的态度，尊重实际，尊重客观规律，防止经验主义、主观主义和教条主义的错误；坚持民主集中制，走群众路线，重视专家意见，使决策汇集民智和民意；推动政府决策的制度化、规范化和程序化，为科学决策提供制度保障。建立科学的体制机制。建设服务型政府，应突出制度创新，完善运行机制，靠体制机制保证行政行为科学高效、协调规范、公开透明。

【关键词】服务型政府  政府职能  建设  完善  

一．服务型政府的概念及特征

  什么是服务型政府？简单的说服务型政府就是为人民服务的政府，用专业政治学的语言表述其是为社会服务的，用行政学语言表述就是为公众服务的。那么服务政府是在什么样大背景下产生的呢？在计划经济时代，政府职能的特点就是全能和集权，这种政府体制和控制型行政；而在市场经济条件下，这样的政府职能已不能适应在市场经济条件下的发展，这时各级地方政府开始为了优化发展环境，提出了适应新形势政府改革的要求，这就需要有一个新型的政府形象取代旧有的控制型的政府形象。在2004年3月当时政府总理温家宝提出了我们要把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服务，为社会服务，最终达到是为人民服务的构想，服务型政府在这样的背景下产生了。在整个社会民主法治的框架中，把政府的职能定位在服务者的角色中，将 “为人民服务”作为发展的宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府职能。