浅谈当下社会的房屋拆迁问题

绪论II

1.1.研究背景及意义�崳奍I

1.1.1.研究背景II

1.1.2.研究意义�崳姡崳姡崳奍II

1.2.我国集体土地房屋拆迁研究综述�崳奍II

1.2.1.法律法规方面的研究�崳奍II

1.2.2.安置补偿机制方面的研究�崳奍II

1.2.3.政府角色定位方面的研究�崳奍V

1.3.硏究方法与思路�崳奍V

1.3.1.研究方法�崳奍V

1.3.2.研究思路�奍V

摘要VI

第1章 基本概念界定17

第2章 湖州开发区集体土地房屋拆迁的现状��27

第3章 湖州开发区房屋拆迁存在的问题及其原因分析�崳�47

3.1 湖州开发区房屋拆迁存在的主要问题及表现��47

3.2 湖州开发区集体土地房屋拆迁存在问题的原因分析�崳�67

第4章 湖州开发区集体土地房屋拆迁问题的解决对策�崳�77

4.1 健全法律法规，完善制度规范建设�崳�77

4.2 科学制订补偿标准，完善安置方式�崳�87

4.3 完善拆迁程序，规范政府拆迁行为�崳�97

4.4 扩大公众参与，深化阳光拆迁机制�崳�97

第5章 结论�崳�107

第1章 基本概念界定1

1.1 城镇化�崳�1

1.2 集体土地�崳�1

1.3 房屋拆迁�崳�1

1.4 集体土地房屋拆迁�崳�1

第2章 湖州开发区集体土地房屋拆迁的现状��2

2.1 湖州开发区集体土地房屋拆迁概况�崳�2

2.2 湖州开发区集体土地房屋拆迁的现状�崳�2

2.2.1 拆迁模式�崳�2

2.2.2 管理体制与法律依据�崳�2

2.2.3 拆迁程序�崳�3

2.2.4 安置补偿机制�崳�4

第3章 湖州开发区房屋拆迁存在的问题及其原因分析�崳�4

3.1 湖州开发区房屋拆迁存在的主要问题及表现��4

3.1.1 拆迁安置政策不能有效统一�崳�4

3.1.2 房屋评估标准偏低，补偿机制不科学�崳�4

3.1.3 安置房建设滞后，被拆迁人利益保障机制欠缺�崳�5

3.1.4 房屋权属不清，违法建筑屡控不止�崳�5

3.1.5 拆迁缺乏审批程序，违法强拆时有发生�崳�5

3.2 湖州开发区集体土地房屋拆迁存在问题的原因分析�崳�6

3.2.1 上层法律法规严重缺失�崳�6

3.2.2 地方制度规范不健全�崳�6

3.2.3 管理部门职能缺失�崳�6

3.2.4 拆迁决策缺乏科学性�崳�6

3.2.5 政府角色定位不准确�崳�7

第4章 湖州开发区集体土地房屋拆迁问题的解决对策�崳�7

4.1 健全法律法规，完善制度规范建设�崳�7

4.1.1 国家层面为集体土地房屋拆迁单独立法�崳�7

4.1.2 完善湖州市、开发区地方制度规范建设�崳�8

4.1.3 统一拆迁工作管理，建立专口决策机构�崳�8

4.2 科学制订补偿标准，完善安置方式�崳�8

4.2.1 严格标准，科学开展房屋评估�崳�8

4.2.2 完善安置补偿机制，落实相关保障措施�崳�8

4.3 完善拆迁程序，规范政府拆迁行为�崳�9

4.3.1 完善巧迁审批制度，加强信息公开�崳�9

4.3.2 准确定位角色，规范政府行为�崳�9

4.4 扩大公众参与，深化阳光拆迁机制�崳�9

4.4.1 发挥村级组织自治，扩大公众参与�崳�9

4.4.2 深化阳光拆迁，确保拆迁公平公正�崳�9

第5章 结论�崳�10

参考文献11

致谢12

绪论

1.1.研究背景及意义�崳�

1.1.1.研究背景

城镇化是现代化的必由之路。改革开放三十余年以来，随着我国经济快速发展，城镇化步伐不断加快，据统计2017年我国城镇化率到已达到56.1%，但离发达国家城市化水平还有较大差距。在城镇快速扩张进程中，政府为确保城镇发展空间，就需要大量征收农村集体土地用于建设，包括城郊结合部的集体土地、“城中村”改造所涉及的集体王地和重点基础设施项目涉及远离城镇的集体土地。集体土地的征收势必涉及集体王地房屋的拆迁，但由于我国实行的是农村王地集体所有，集体土地上的房屋又归农民私有的制度，所以对集体土地房屋的拆迁简单说就是对农民私有财产的征收，直接触动了农户的个人利益，因而集体土地房屋拆迁本身就是一个政府、个人等各方利益的博弈过程。