关于政府信息公开与服务型政府建设问题的研究

摘 要

2008年颁布实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》是我国第一部规范政府信息公开和利用行为，保障公民知情权、参与权、表达权和监督权的重要行政法规。该法规的颁布被认为是中国“加快推进服务型政府建设的一个重要举措”，自此引发了各界关于政府信息公开与服务型政府建设问题的相关探讨与研究。但是现有的研究成果，多是将两个议题分开研究，两者的关系并不紧密，本文试图以政府信息公开为研究的切入点，探讨服务型政府建设。

关键词　政府信息公开  服务型政府  法律  制度

目   录

摘要 I

目   录 I

一、 问题的提出 1

（一） 选题的意义 1

1、 现实意义 1

2、 学术意义 1

（二） 几个相关概念的厘定 1

1、什么是政府信息公开 1

2、服务型政府的含义 1

二、当前我国政府信息公开中存在的问题 3

（一）存在的问题 3

1、政府信息公开效率低下、互相推诿 3

2、政府信息公开的内容片面、方式传统 3

3、政府公开的信息质量不高、更新缓慢 3

（二）原因分析 3

1、思想观念障碍 3

2、法律制度保障不足 3

3、缺乏监督机制 4

三、关于发达国家政府信息公开的考察 5

（一）可借鉴的经验 5

1、以法律为后盾 5

2、严格限制主体的自由裁量权 5

3、完善的救济和监督机制 5

（二）应规避的不足 5

1、不予公开的范围不明确 5

2、政府信息公开救济不足 6

四、 如何进一步完善我国政府信息公开，推动服务型政府建设的路径思考 7

（一） 人文社会环境角度 7

1、政府坚持正确的指导思想 7

2、增强公众的知情权意识 7

（二） 完善制度构建角度 7

1、制定专门的信息公开法 7

2、完善相关配套制度 8

（三）加强科学技术角度 8

1、重视政府网站信息公开的功能 8

2、拓展政府信息公开的方式 8

五、结论 9

参考文献 10

致谢 11