摘要
随着社会主义市场经济体制的建立和完善,它要求包括行政管理体制在内的整个上层建筑要与之相配套、相适合,要求政府职能结构随之调整与改变。这既是行政管理体制改革以及机构改革的核心问题,又是建立和完善社会主义市场经济体制的中心环节。在这样一个大环境下,许多新的社会集体应运而生,许多人的思想也发生了变化,同时政治制度与经济体制都有了相应的改变。这些状况都在一定程度上促进了政府职能的转变。为了满足人的需求、适应时代的新要求,政府在政治、经济、文化与社会各个方面都必须进行相应的转变,解决好党政不分、政企不分及政府工作效率不高等 问题。政府职能反应了政府活动的基本方向、根本任务和主要作用。对于什么是政府职能,行政学界可谓是众说纷纭,并无定论。有的学者认为:“政府职能,简单地说,就是一个社会的行政体系在整个社会系统中所扮演的角色和发挥的作用。”又如:“所谓政府职能,就是国家行政机关为实现国家使命,根据经济建设和社会发展的要求,在依法行使行政权力和自己的职权的过程中所发挥的功能和作用。对此,我们可以得知:政府职能就是根据社会公众的需求,政府依法对国家和社会生活诸领域进行有效管理的职责和功能,包括政治职能、经济职能和社会管理职能,它集中反映了政府在国家各个领域的活动范围、基本内容及其地位和作用。
关键词 政府职能 市场经济 职能转变
目录
摘要 I
一、选题的意义及相关概念 2
(一)选题的意义 2
(二)政府职能的含义 2
(三)政府职能的特征
二、当前我国政府职能转变的现状 3
(一)已取得的成就 3
(二)存在的问题.................................................................................................3
三、影响我国政府职能转变的不利因素 4
(一)政不分、各级党组织对政府部门的事务干预过多 4
(二)我国政府职能的“越位、错位、缺位”现象 4
(三)市场秩序的规范和监管不够.....................................................................4
(四)传统封建文化和官僚主义的影响根深蒂固.............................................4
四、职能转变对策建议 5
(一)政府职能转变要与健全市场机制相协调 5
(二)政府职能转变要与健全社会组织相协调 5
(三)政府职能转变要与建立现代企业制度相协调.........................................5
(四)转变政府职能,建设服务型政府........................................................................5
参考文献 8
致谢 9