关于市场经济条件下政府职能转变问题的研究

摘要

本文主要探讨了我国在20世纪80年代初开始，从计划经济体制向市场经济体制的转型当中的政府职能转变问题。分别阐述了每个时期政府职能转变的侧重点，以及特定时期学界专家学者研究的主要成果。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，它要求包括行政管理体制在内的整个上层建筑要与之相配套、相适应，要求政府职能结构随之调整与改变。这既是行政管理体制改革以及机构改革的核心问题，又是建立和完善社会主义市场经济体制的中心环节。在这样一个大背景下，许多新的社会团体应运而生，许多公民的思想也产生了变化，同时政治制度与经济体制都有了相应的完善。这些因素都在一定程度上促进了政府职能的转变。为了满足公民的需要、适应时代的新要求，政府在政治、经济、文化与社会各个方面都必须进行相应的转变，解决好党政不分、政企不分及政府工作效率不高等问题。从职能方式、职能中心与职能关系三个方面着手完成对政府职能的转变，以经济建设为中心，适应市场经济的发展与人民提出的新要求，并且按照新的价值取向转变政府职能，实现从“管制刑政府”向“服务型政府”、从“无限责任”向“有限责任”、从“行政管理”向“公共管理”、从“集权行政”向“分权行政”的转变，真正的建立起一个分权型政府、服务型政府。

关键词　 政府职能 市场经济 有限责任 分权行政

目录

一、选题的意义和相关核心概念的界定 3

（一）选题的意义 3

（二）政府职能转变的内涵 4

二、转变政府职能的必要性 6

（一）适应改革开放和全球经济 6

1转变政府职能与改革开放的关系 6

2 转变政府职能与全球经济的关系 7

（二） 服务型政府 7

1、服务型政府是严格建立在法律基础上并且履行法律义务的政府 8

2、服务型政府的所有作为不许建立为民兴利和促进社会发展和稳定上。 8

3、服务型政府的所有服务都是应该公开、公平和公正 8

（三）政府诚信体系建设 8

三、当前我国政府职能转变的现状 10

（一）目前政府职能转变的成绩 10

（二） 政府职能转变存在的问题 11

（三）出现问题的原因分析 15

1、认识上的原因分析 15

2、实践中的原因分析 16

3、政府组织自身问题分析 16

4、配套措施滞后问题的分析 16

四、进一步推进政府职能转变的几点建议 17

（一）发展战略方面 17

（二）发展环境方面 18

（三）人力资源开发和供应方面 18

参考文献 19

致  谢 19