我国城乡居民弱势群体社会保障政策思考

摘要

城乡贫困是在社会和经济转型期出现的一种特殊现象；城乡弱势群体是全国弱势群体的一部分，具有其自身的特点。解决城乡弱势群体贫困问题，最重要的措施之一就是建立和完善其社会保障制度。论文首先对相关概念进行了界定，阐然后分析了城乡弱势群体的现状以及影响。重点分析了中国城乡弱势群体社会保障制度的现状、城乡弱势群体社会保障制度存在的问题。最后建立和完善我国城乡弱势群体社会保障制度的对策。包括完善城乡弱势群体的社会救助制度、加快社会保障立法步伐、建立社会保障与就业问题缓解的衔接机制。

【关键词】：城乡贫困；社会保障制度；失业保障

目  录

摘要 1

一、相关概念的界定 3

（一）弱势群体的概念 3

（三）社会保障制度 3

二、我国城乡弱势群体的现状 5

（一）城乡弱势群体的规模 5

（二）城乡弱势群体特点 5

三、我国城乡弱势群体社会保障存在的问题 7

（一）弱势群体对城乡低保制度认识缺失 7

（二）城乡低保制度的救济功能不全 7

（三）城乡最低生活保障制度体系发展出现瓶颈 8

（四）社会保障制度与就业相割裂 8

四、完善我国城乡弱势群体社会保障制度的对策 10

（一）加快立法步伐，加强社会保障的执法监督 10

（二）完善城乡弱势群体的社会保障制度项目 10

（三）建立和完善城乡弱势群体的社会保险制度 11

1.失业保险 11

2.医疗保险 11

3.养老保险 12

（四）促进积极就业 12

结论 14

参考文献 15