创新社会治理，加快推进政府购买服务——以浙江省瑞安市为例

摘要

当前政府职能发生转变，向社会组织购买公共服务，使社会组织成为政府购买服务的主要承接主体。本文以浙江省瑞安市这个县级市为例，运用社会治理理论，通过分析其在发展社会组织承接政府购买服务改革过程中的做法、成效及存在的问题，从社会组织的法人治理、优胜劣汰机制、评估年检措施等方面探索提升社会组织的责任承担能力、服务提供能力、信誉维系能力，提升社会组织服务承接能力，帮助政府破解购买社会组织服务的难题。

 关键词　政府购买服务  社会治理  社会组织

目  录

摘要 1

引言 1

（一）选题的意义 1

（二）创新之处 1

一、社会组织承接政府购买服务基本概念与理论 2

（一）社会组织承接政府购买公共服务基本概念 2

（二）社会组织承接政府购买服务的社会治理理论 2

二、瑞安市培育发展社会组织承接政府购买服务的现状 3

（一）瑞安市社会组织发展特点 3

（二）培育发展社会组织承接政府购买服务的做法与成效 7

（三）在推进政府购买社会组织服务改革过程中出现的问题 10

三、进一步完善社会组织承接政府购买服务的建议 12

（一）增加总量规模，确立万人社会组织拥有量目标 12

（二）创新治理手段，促进社会组织三项能力提升 12

（三）推出代理记账服务，有效提高社会组织自治力和公信力 14

结论 16

参考文献 17