论紧急状态下公民基本权利的保障与限制

摘  要

紧急状态，是指发生或者即将发生特别重大突发事件，需要国家机关行使紧急权力予以控制、消除其社会危害和威胁时，有关国家机关按照宪法、法律规定的权限决定并宣布局部地区或者全国实行的一种临时性的严重危急状态。随着法治的日益健全，紧急状态问题越来越引起人们的关注，其中关于紧急状态下公民基本权利的保障与限制的问题更是凸显出来。本文以紧急状态下公民基本权利的保障为主线,第一部分首先阐述了紧急状态的基本涵义,并分析了紧急状态对公民基本权利可能造成的影响,第二部分,阐述在紧急状态下公民基本权利的限制,划分了公民基本权利限制的条件，限制的范围，以及紧急状态下公民基本权利的保障与救济，最后阐述如何完善紧急状态下公民基本权利限制与保障的对策。

关键词　紧急状态 公民基本权利 保障救济 对策  

目  录

摘要 I

引言 1

一、紧急状态概述 2

（一）紧急状态的内涵与特征 2

（二）国家紧急权力内涵与特点 2

（三）紧急状态对公民基本权利的影响 2

二、紧急状态下公民基本权利的限制与救济 2

（一）紧急状态下公民基本权利限制的缘由与运用 2

（二）紧急状态下公民基本权利的保障 2

（三）紧急状态下公民基本权利的救济 2

三、紧急状态下公民基本权利限制与保障的现状与不足 2

（一）紧急状态下公民基本权利限制与保障的现状 2

（二）紧急状态下公民基本权利限制与保障的不足 2

1. 缺乏紧急状态的统一立法 2

2. 紧急状态下的信息披露制度不够完善 2

3. 缺乏监督和救济机制 2

4. 公民基本权利限制和保障模式存在不足 2

5. 紧急权力规范上存在不足 2

四、完善紧急状态下公民基本权利限制与保障的对策 2

（一）尽快制订出台一部完整而规范的《紧急状态法》 2

（二）加强对紧急状态下公民知情权的规定和保护 2

（三）规范政府紧急权力的行使 2

（四）完善我国宪法的公民基本权利的救济制度 2

结束语 7

参考文献 8

致谢 9