乡镇依法行政难点及对策刍议

乡镇依法行政难点及对策刍议

所谓依法行政，作为依法治国的重要组成部分，就是指各级国家行政机关必须按照法定权限和程序履行职责，既不失职，也不越权，做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。毋庸置疑，当前乡镇干部的依法行政水平、农村社会的法治氛围与中央依法治理国家的方针政策、群众日益增长的诉求相比存在很大差距，严重制约了中国特色社会主义法治国家的建设。鉴于此，对乡镇人民政府依法行政的难点及对策，我谈一谈个人见解，抛砖引玉，希望对推进我国乡镇依法行政有一点微薄的作用。

乡镇人民政府依法行政的难点  

    （一）乡镇执法人员法律意识和法律素质不高是实施依法行政最大的制约因素。当前，在乡镇半数以上（西部现状，发达地区另论）的乡镇干部初始学历是高中及其以下学历，他们在个人素质锻炼方面相对要欠缺些，对法律知识的学习也仅限于短期的培训班，而法律是成系统、成体系的博大精深的知识。仅仅依靠短期的突击培训是难以吸收、消化和具体操作的。这样，自身素质的不足，加上客观上学习深度的不够，造成了乡镇执法主体“依法”行政的先天残缺。一些乡镇干部有意无意间摆出了“官老爷”架子，顺我者好办事，逆我者难办事，盲目随意行政，充分暴露了个人素质的欠缺，违法行政、土法行政的案例屡见报端，