城管执法的困境与出路201409

城管执法的困境与出路

[摘 要] 城管执法，主要是指在城市管理领域行使相对集中行政处罚权。但是由于种种原因，城管人员在执法过程中频频遇到困难，城管执法的困境与出路成为一个焦点问题。成因是城管执法依据在理论上的困惑；执法不文明，暴力抗法不断；城管的职责及权力过于广泛；执法方式、执法理念严重滞后等。本文对城管执法的出路提出了一些意见：明确城管法律授权以此消除理论困惑；转变城管执法方式；建立健全监督机制；提高执法人员的素质；加大宣传力度，努力达到管理与服务并存的新格局，营造良好的执行环境，以期待城管执法走出困境。

[关键词] 城管执法   困境   体质

随着社会的发展，城管执法在我国各大城市中发挥了不可突出的作用，有效地缓解了城市问题的日益严重性。但是由于城市的不断发展及城管本身体制的缺陷，使各地的城管执法都陷入了不同程度的困境当中。在大街上普遍有无照经营的小摊，遇到城管则迅速躲避，很可能造成交通事故；被抓到的则与城管发生冲突，造成暴力事件。我对这个问题进行了深入思考和调研。此文试图从完善城管执法制度的角度，在“城管执法困境”这个问题上谈自己的一些浅见，分析“困境”产生的原因及表现，同时延伸提出几点解决我国城管执法困境的建议，为完善我国的法制体系建设略尽绵薄之力。