对“钓鱼式执法”的反思201409

对“钓鱼式执法”的反思

[摘 要] 所谓“钓鱼式执法”，英美叫执法圈套，从法理上分析，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱下，才从事了违法活动。“钓鱼式执法”是现行的一种不文明执法的方式。它违背正当程序、损害法律形象、执法恣意、缺乏理性，不仅破坏了法律的严肃与公正，破坏了社会对法治的信仰，而且严重败坏社会风气，撕裂了社会成员间基本的和谐与互信，使社会公德每况愈下。钓鱼事件已经成为公共话题,它背后的法律问题值得深究。

[关键词] “钓鱼式执法”； 违法；反思；法治社会；文明执法

前言

在我国，“钓鱼式执法”存在已久。在公安、交通、技术监督等行政执法活动中，都存在不同程度的“钓鱼式”执法行为。[1]自从2009年“张晖事件”和“孙中界事件”被媒体曝光之后，“钓鱼式”执法事件就引起了全国人民的重点关注。“钓鱼式执法”是刑事诱惑式办案取证手段在行政机关执法活动中的应用，本来这类手法是为了解决“黑车”这种违法违规行为执法难、取证难、处罚难的问题，但行政人员在执法过程中存在许多违规甚至违法的行为，严重地违背了行政执法的原则与证据规则，极大地损害了法律的威严，在社会上造成严重的负面影响。这不禁引起我们对公权力的运用的深思。