我国现行退休制度中退休年龄问题的思考201409

我国现行退休制度中退休年龄问题的思考

[摘 要]：我国目前实行的是上世纪五十年代制定的退休政策，已不符合我国目前的国情，本文介绍了我国退休年龄政策的变革，从法律角度分析了我国推迟退休年龄的必要性。结合我国的现状提出了一些建议：我们需要制定新的退休政策，提高女性的法定退休年龄，实现男女退休年龄一致；适当提高职工的法定退休年龄，符合当今国情；制定并逐步实施弹性退休政策。

[关键词]：退休年龄、退休制度、人口老龄化、养老金

我国退休年龄政策的变革

新中国成立后，1951年国家政务院颁发的《劳动保险条例》中规定：男职工的退休年龄为60周岁，女职工为50周岁；到了1955年，国家政务院制定的《关于国家机关工作人员退休暂行办法》规定：女干部的退休年龄延长至55周岁。20世纪50年代初期我们国家社会经济水平较低，全社会的平均寿命约40岁，这些规定符合当时的国情。随着社会经济、法制的发展，国家相继对一些特殊情况作了规定：1978年，国发[1978]104号规定，从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，男年满55周岁，女年满45周岁，连续工龄满十年的，应该退休。同年，全国五届人大二次会议通过《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》中规定：男年满60周岁，女年满55周岁，参加革命工作年限满10年的干部均可退休。1992年,中共中央组织部和国家人事部(文件，从发挥女领导干部作用和有利于女干部培养选拔的角度规定党政机关、群众团体以及事业单位中担任党务和行政工作的女干部，其退离休年龄可以到60周岁。1993年中华人民共和国国务院令第125号《国家公务员暂行条例》规定男年满60周岁、女年满55周岁应当退休以及公务员在工作年限满20年后，男年满55周岁、女年满50周岁或工作年限满30年的可以提前退休 。