司法强拆取代行政强拆的进步意义

[关键词]行政强拆 暴力拆迁 司法强拆 《物权法》 北京大学法学院

司法强拆取代行政强拆的进步意义 

[摘要]随着我国城镇化和工业化进程的加快发展，城市拆迁逐渐成为直接关系群众切身利益、社会高度关注的焦点问题。2011年1月21日，《国有土地上房屋征收与补偿条例》（下称“新《条例》”）正式颁布实施。新《条例》成为司法机关和行政部门处理城市拆迁纠纷新的主要法律依据。2001年颁布的《城市房屋拆迁管理条例》（下称“旧《条例》”）正式废止。新《条例》最大的一个亮点就是有关司法强拆的规定，以“司法强拆”取代“行政强制”，将人民法院定位成房屋拆迁案件的审理及执行机关。面对新形势下党和人民交给人民法院的新任务，如何转变司法职能，积极稳妥地处理好城镇拆迁问题，切实推进社会矛盾化解，成为当前摆在人民法院面前的一项重大课题。我通过对新《条例》进行了认真研读，结合多个行政审判的案例，现试从新《条例》中有关司法强拆内容的理解与适用入手，浅论司法强拆取代行政强拆的几个进步意义。

目录

[摘要] 1

[关键词] 1

行政强拆概述 3

（一）行政拆迁的概念 3

（二）行政拆迁的程序 3

1.业务解释： 3

2.工作程序： 3

3.强制拆迁条件： 3

4.主要收件： 3

5.报批： 4

6.房屋行政强制拆迁的实施： 4

二、行政强拆劣迹斑斑终被废止 4

(一）暴力拆迁事件频发 《物权法》抗不过难敌《城市拆迁管理条例》 4

（二）北大五教授致信全国人大 建议废止现行的拆迁条例 5

（三）废止暴力拆迁大事记 迎来司法强拆新里程 6

三、 司法强拆概述 6

（一）司法强拆的概念 7

（二）进行司法强拆的必要条件 7

1.实施司法强拆要符合规定的条件。 7

2.另外，还有一些事项需要注意。 7

（三）司法强拆的法律程序 8

四、司法强拆取代行政强拆的进步意义 8

（一）专家看法 8

1.“公平、等值是一大进步” 8

2.人大监督对政府的制约 8

（二）从最高法强拆司法解释中解读 9

1.确立“裁执分离”为主导的强制执行方式 9

2.完善对被征收人合法权益的司法救济和保护手段 11

3.七种情形不予执行强拆 11

4.提高政府机关申请强执的门槛 11

5.征收补偿公开接受司法审查 12

五、结论 12

六、参考文献 14