对依法进行特种行业管理的思考

对依法进行特种行业治安管理的思考

[摘 要]依法加强对特种行业的行政管理是新形势下公安机关维护社会秩序，发现和控制犯罪活动的有效途径。本文首先分析了特种行业治安管理中存在的主要问题，并以此为基础提出了加强特种行业治安管理的对策。研究结果表明：加快推进法律制度规范的完善进程、制定明确统一的行政审批项目删减标准、加强不同执法部门之间的协调、建立健全登记备案制、探索检查管理的新机制、加强自动化信息系统建设、规范对特种行业从业人员的奖惩机制、以法规形式明确特种行业的安全资质及主体从业资格和强化对特种行业人员的培训是当前加强和完善特种行业行政管理的有效措施。

[关键词]依法；特种行业；行政管理；公安机关

特种行业治安管理是公安机关为了维护社会秩序，保障公共安全，及时发现、查获违法犯罪，提高预防和打击刑事犯罪能力，依据治安行政管理法律、法规，将社会服务业中某些与社会治安密切相关的行业列为特种行业并实施监督监管等的特殊治安管理。公安机关实施治安管理的行业包括：旅馆业、旧货业（包括生产性废旧金属收购、典当行、古玩店、拍卖行、旧货市场等）、印铸刻字业 （包括刻字企业、印章制造厂、复印业、印刷业）、修理业。目前仍需申请特种行业许可的经营项目仅有旅馆业、印章业、典当业。取消部分特种行业的治安许可，并不是取消管理，许可准入只是特种行业管理的一项内容。