如何构建监管安全的长效管理机制

如何构建监管安全的长效管理机制

【摘要】监管安全是监狱稳定、发展的基础和前提，没有安全稳定，监狱的持续健康发展就无法得到保障。长期以来，对如何才能构建监管安全长效机制曾有各种讨论，但始终缺乏系统性的方案。本文着重对当前监管安全管理机制存在“重物防，轻人防”、“重生产，轻教育”、执法“随意、不公”、监区文化建设落后、干警危机感不强等问题，以及监管安全过份依赖物防因素、监狱职能多元化、监狱管理模式、国家对罪犯的生活费用保障机制、监狱环境的特殊性、硬件设施投入等这些造成上述问题的成因进行剖析，进一步提出要构建监管安全长效机制，必须确立以人为本、以教育改造为中心、以预防为首要、以公正执法为保证、以改善罪犯生卫水平为保障、以丰富多彩的监区文化生活为依托等理念，从多方面探讨构建监管安全长效机制的条件。

【关键词】监管安全、教育改造、预防、监区文化

监管安全是监狱持续稳定健康发展的基础和保障。监狱在教育改造罪犯的工作中，监管安全方面存在一些问题是必然的。但是，对这些问题究竟如何解决，是堵还是疏?如果按照监狱传统堵漏洞的方法，显然只能治标而不能治本，是一种短期行为。实际上，监管安全不应是短期行为，不能采取消极、被动防守方式，而必须持之以恒，应该主动构建监管安全长效管理机制，从源头上解决问题，达到标、本兼治的目的。因此，解放思想，转变观念，适应新形势教育改造工作发展的需要，构建监管安全长效管理机制也就势在必行。