非法经营行为的行政责任与刑事责任

非法经营行为的行政责任与刑事责任

[摘 要]自1997年刑法设置非法经营罪以来,对非法经营行为及构罪的研究经历了一个从一般的学理解释到全面深入研究的发展过程。学界对非法经营的研究主要集中在对非法经营罪的界定、犯罪构成方面及其设置的合理性等问题上。其研究成果有许多值得肯定之处,但也还存在一些问题与不足，如对一般的非法经营行为，如何认定以及其行政处罚上面，都亟待深入研究。本文围绕国内非法经营罪的相关问题展开了论述，借鉴国外经验辅助说明当前我国在该罪方面法律规定的不足，以期起到借鉴性作用。

[关键词] 定性  危害   规定  处罚  缺陷  借鉴

非法经营行为，顾名思义，即违反法律法规的禁止性规定，从事经营行为，情节严重，触犯行政法规或者刑法，构成行政违法甚至犯罪的行为。非法经营行为是一个比较宽泛的概念，类似于刑法学者眼中的“口袋罪”。但是，非法经营行为又是扰乱社会经济秩序、破坏国家经济政策执行的行为，必须予以打击。对于行为人，应当依其社会危害性，根据罚当其罪的原则，承担不同的责任。笔者认为，非法经营行为的责任，可以分为非法经营行政责任和刑事责任。因此，对不同的非法经营行为责任予以厘清，从而有针对性地采取对策，实有必要。