论行政自由裁量权的法律规制

论行政自由裁量权的法律规制

[摘 要] 现代社会，政府的职能已经涉及到社会生活的各个方面，而现代行政的特点就是行政职务和行政权力迅速扩张，行政权力扩张的明显表现则是行政机关行使巨大的自由裁量权力。现代行政法正是在行政自由裁量权不断扩大与对行政自由裁量权的控制不断加强这样一个过程中得到发展的。行政活动必须依法进行，这是行政法治的基本要求。法治和自由裁量权的关系不是相互排斥，而是互相补充。不允许自由裁量权的存在，任何法律体系不能运行。但是法治允许自由裁量权的存在，是立法者经过考虑认为确有必要时，才授予行政机关自由裁量权力。法治原则只是反对不必要的自由裁量权力，因为不必要的和过分的自由裁量权力，必然导致专横、任性、自私自利，违反法治原则。如何控制行政自由裁量权已成为当代行政法的重要课题。深入地研究这一问题，对于我国的行政法治建设和行政法学理论的研究具有重要的意义。

[关键词] 行政自由裁量权 法治 法律规制