目 录
摘要 …………………………………………………………………………… (3)
关键词 ………………………………………………………………………… (3)
一、“依据”的适用 ………………………………………………………… (4)
（一）以法律为依据 ……………………………………………………… (4)
（二）以行政法规为依据 ………………………………………………… (5)
（三）以地方性法规、自治条例、单行条例为依据 …………………… (5)
二、规章的参照适用 ………………………………………………………… (7)
（一）规章的种类 ………………………………………………………… (7)
（二）参照适用规章的理由 ……………………………………………… (7)
（三）如何参照规章 ……………………………………………………… (8)
三、其他规范的适用 ………………………………………………………… (9)
（一）其他规范性文件的适用 …………………………………………… (9)
（二）行政解释与司法解释的适用 ……………………………………… (10)
（三）国际条约及WTO规则的适用 ……………………………………… (10)
注释 …………………………………………………………………………… (12)
参考文献 ……………………………………………………………………… (13)
论我国行政诉讼法律适用的现行运作
[摘要] 依据法律，是法律适用的前提和基本要求。无论是最高人民法院还是地方各级人民法院在行政诉讼中的法律适用，都必须以行政法规为依据。地方性法规是人民法院法律适用的依据。人民法院审查民族自治地方的行政机关实施的具体行政行为，同时还应以民族自治地方的自治条例和单行条例为依据，其理由除同于地方性法规作为适用依据的理由外，还是我国民族区域自治政策的具体体现。人民法院参照的规章包括地方规章和部门规章，但审理反补贴和反倾销的行政案件，仅能参照部门规章。为什么行政诉讼法不把规章作为人民法院法律适用的必然依据？主要原因是，有权制定规章的行政机关常常又可以据此作出具体行政行为，从而成为司法审查的对象。对符合法律、行政法规规定的规章，法院要参照审理，对不符合或不完全符合法律、行政法规原则精神的规章，法院可以有灵活处理的余地。行政诉讼法没有规定“其他规范性文件”在行政诉讼中的法律地位，其效力按照法理应当低于规章。行政解释是指在行政诉讼实践中，涉及有关部门为指导法律执行或者实施行政措施而作出的具体应用解释。
[关键词]法律的适用 规章的参照适用 行政解释与司法解释 国际条约及WTO规则
行政诉讼是对具体行政行为的合法性进行审查的司法活动。人民法院在查明案件事实以后，必须明确以什么样的标准和尺度来判断具体行政行为合法性问题。我国的立法对各种不同地位的法律规范在行政诉讼中的法律适用做出了不同的规定。
