北京市交通限行的合法性研究

北京市交通限行的合法性研究

【摘要】：北京市在08年奥运会前实施机动车末尾号单双限行的规定，使08年奥运期间蓝天白云和道路畅通，使人民梦寐以求的奢望得以实现。如今继续实施交通限行措施是否合法,引起了广泛的争论。在法治政府建设语境下,依法行政意味着政府作出涉及公民切身利益的重大行政决策,不仅形式要合法,而且内容要合理,程序要正当。从实质合法性角度予以分析,新一轮交通限行措施合法性基础欠缺,法治政府建设面临着新的考验。

【关键词】： 法治政府 交通限行措施 合法性 北京市 机动车 行政许可法 依法行政 道路交通安全法 空气质量 以人为本 

奥运期间的蓝天白云和道路通畅,使人们梦寐以求的奢望得以实现,更是割舍不掉的情素,保持奥运成果成了人们的共识,机动车尾号限行措施应运而生。如今，人们对于尾号限行似乎习以为常，而且限行对于缓解拥堵、改善空气质量的作用也毋庸置疑。据此，2009年4月3日，北京市人民政府发布了《关于继续实施交通管理措施的通告》决定自2009年4月11日至2010年4月10日继续实施尾号限行的交通管理措施。

尾号限行措施，作为政府作出的一项重大行政决策，其依据、内容和程序是否符合法律的要求，是对法制政府的考验，它体现了政府依法行政的能力和水平。对尾号限行措施置于法制政府建设的视野下予以考量，对于确保政府依法决策、科学决策和民主决策具有重要的现实意义。