我国社会保险立法问题刍议

我国社会保险立法问题刍议

[摘  要] 社会保险是一种强制保险，强制性是它区别于商业保险或其他社会保障形式的重要特征，这种强制性来源于国家的社会保险立法。社会保险法是国家制定的调整社会保险法律关系中权利和义务的法律规范，是国家保障劳动者基本生活的法律手段。当前我国社会保险立法处于十分落后的状态，远远不能满足市场经济和社会保险事业的发展需求，主要体现在：1、立法工作严重滞后；2、立法体系不健全；3、立法层次不高；4、立法适用范围窄，权利不对等；5、法律效力低及实施机制弱化。因此，我国迫切需要加强社会保险立法工作，在社会保险立法工作中应做到：1、各险种应分别立法；2、农村社会养老保险宜单独立法；3、加强中央统一立法，减少地方分散立法；4、解决好各个法律部门的相互配套和衔接问题；5、与国际社会保险制度接轨。同时，应完善我国社会保险法律体系，社会保险法律体系由以下几部分构成：1、宪法；2、社会保险基本法；3、各险种单行法；4、社会保险行政法规；5、社会保险地方性法规；6、社会保险行政规章；7、国际公约或条约。

[关键词] 社会保险  立法  滞后性  完善

社会保险，是指国家通过立法建立的一种社会保障制度，其目的是使劳动者在由于年老、患病、生育、伤残等原因而暂时或者永久丧失劳动能力，或因为失业而中断劳动时，能够从社会获得物质帮助。社会保险是社会保障制度的核心，其内容包括基本养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等。