对“钓鱼式执法”的反思

对“钓鱼式执法”的反思

 [摘 要] 该文对行政执法程序的“钓鱼式执法”进行深刻的辩解与解析，自上海市交通局执法大队运用“钓鱼式执法”之后，便引起了社会对此效应的广泛关注。“钓鱼式”执法行为运用于运用于交通刑侦执法行为中，具有一定的理论性，但是相对法制化的执法程序而言，两者的性质却截然不同，应用于行政执法时不具有绝对的可行性，合法性和正当性。本文从钓鱼式执法违背执法程序的法制化为跟点，逐步辨析考究应该加强行政执法程序法制化的必要性，体现依法治国的本质。

[关键词] 钓鱼式执法 行政执法 行政执法程序 形成原因  防范措施　　一 引言

在2009年9月16日的《新京报》上刊登了这样的一则新闻：上海私家车主张先生于8日开车时，遇到一男子。因该男子称因其胃痛等不到出租车，并央求张先生捎其一程。当张先生载上该男子，并应男子要求停车后，才发现这是上海闵行区城市交通行政执法大队在查“黑车”。于是，张先生因“非法出租营运”被罚款1万元。大家分析其前因后果认为张先生遭遇了“钓鱼式执法”。而遭受同样境遇的并非张先生一人，而是成百上千个“张先生”。这个消息一经爆出就引起了社会舆论的普遍哗然，大家开始对政府的执法程序进行怀疑，对政府的执法公信力进行怀疑，由此引发了一系列的社会问题。本文就是想通过对“钓鱼式执法”的行政执法的合理性进行分析，以此发现“钓鱼式执法”的问题所在，并提出解决方案，推动我国行政执法程序的法治化。