我国社会保障法律制度的完善和发展

我国社会保障法律制度的完善和发展

〔内容提要〕

党的十七大报告指出，社会保障是社会安定的重要保证，是构建和谐社会，实现和谐社会的重要保障，完善的社会保障制度是建立社会主义市场经济体制的保证。为此我们必须充分认识其重要性，加快社会保障立法进程，尽快建立起完备的社会保障法律制度。

首先，从认识的层面上理解完善社会保障法律制度的重要性。它是经济发展的“助推器”、维护社会稳定的“安全网”、社会公平的“调节器”。其次，当前现存的社会保障法律制度相当一部分是在计划经济体制下建立的，已不能适应新的要求，存在不少弊端，其主要表现为：没有形成一个统一完整的社会保障法律制度体系，社会保障法规立法层次低，缺乏较高的法律效力，农村的社会保障体系尚未建立，社会保障的法律实施机制较为薄弱。其三，通过立法健全完善社会保障法律制度已迫在眉睫，社会保障立法应遵循五大原则：待遇水平应与国民经济发展和国家财力状况相适应的原则、集中和分散立法相结合的原则、国家企业和个人共同分担的原则、保障方式多层次的原则、管理服务社会化的原则。其四，对我国社会保障法律制度未来的展望：树立合理的立法理念，健全社会保障的司法机制，进一步扩大社会保险法的覆盖范围，加大推广慈善公益组织，逐步完善农村社会保障法律制度，切实解决社会保险金的支付风险问题和保证社会保险基金的保值增值，根据经济全球化的发展要求适时作出法律修改和调整。

〔关键词〕   社会保障   法律制度   原则