摘要
在现代行政权中，行政自由裁量权广泛存在于整个行政管理领域，成为当代行政法发展的重要标志。行政自由裁量权是一柄双刃剑：运用该权力一方面可以提高行政效率，便于行政管理；另一方面滥用该权力又会滋生行政腐败，损害相对人的合法利益。为了提高行政效率，以适应现代行政管理的要求，实现依法行政，必须扩大行政自由裁量权，而行政自由裁量权的扩大势必会造成滥用，因此，有必要对行政自由裁量权进行研究，通过各种监督来控制行政自由裁量权，防止其失控，保证社会主义法制建设顺利进行。
本文采用理论和实际相结合、比较分析等研究方法对行政自由裁量权进行研究。论文主要谈了四个问题，第一个问题阐述了行政自由裁量权的概念和特征等理论。第二个问题分析了行政自由裁量权存在和发展的必然性和必要性。第三个问题论述了行政自由裁量权和依法行政的关系。第四个问题论述了对行政自由裁量权的监督。
关键词 行政自由裁量权 滥用 依法行政 监督
目 录
摘 要....................................................Ⅰ
Abstract..................................................Ⅱ
前 言....................................................1
一、关于行政自由裁量权概念的界定及其特征..................2
（一）关于行政自由裁量权概念的界定............................2
（二）行政自由裁量权的特征....................................2
二、行政自由裁量权存在的原因..............................3
（一) 行政自由裁量权存在的必要性..............................3
（二）行政自由裁量权存在的必然性..............................3
三、我国行政自由裁量权现状及其和依法行政的关系............4
（一）我国行政自由裁量权的现状................................4
（二）行政自由裁量权和依法行政的关系..........................5
四、对行政自由裁量权的监督................................5
（一）立法层面上..............................................6
1.制定统一的行政程序法典................................................6
2.加强立法及其解释工作..................................................6
3.切实提高行政立法质量，处理好弹性和可操作性的关系......................7
4.完善立法监督..........................................................7
（二）司法层面上..............................................8
1.司法权监督行政自由裁量权的依据........................................8
2.对自由裁量行为进行司法监督的出发点——合理性原则......................8
3.行政自由裁量权的司法监督标准..........................................9
4.完善司法监督..........................................................9
（三）行政内部自律...........................................10
1.提高行政机关执法人员素质，严格执法...................................10
2.行政监察.............................................................10
3.积极发挥行政复议对行政自由裁量权的监督作用...........................11
4.完善行政监督体制 ....................................................11
（四）其它监督...............................................11
结 语....................................................12
参考文献.................................................13
致 谢....................................................14
