目 录
摘要·····················································
研究合议庭办案责任制的背景····························
二、合议庭承担办案责任的范围···························
现行法律对合议庭责任范围的界定·······················
考核意义上的责任范围——实践中合议庭的主要责任范围·······
三、合议庭办案责任的承担··································
(一)合议庭的集体责任···································
(二)合议庭成员的内部责任································
1.不同责任类别的内部责任差异·····························
2.不同职责造成的内部责任差异·····························
四、合议庭办案责任制的完善································
(一)完善合议庭办案责任制的原则···························
责任追究与责任豁免相辅相成·······························
2.集体责任与个人责任相互衔接·······························
3.内部责任分配具体化、情形化·································
(二)合议庭办案责任制的具体完善建议····························
1立法正面划定合议庭办案责任范围···························
2.改革以承办人为对象的现行考核制度·························
3 健全配套制度以促进合议庭办案责任制的落实·················
参考文献·················································
合议庭办案责任制研究
一、研究合议庭办案责任制的背景
根据我国《宪法》第126条规定,人民法院依法独立行使审判权,而我国《民事诉讼法》第三章“审判组织”、《刑事诉讼法》第三编第一章“审判组织”、《行政诉讼法》第68条与第83条以及《人民法院组织法》第9条均规定合议庭是我国法院最基本的审判组织,代表法院行使审判权。审判权包括审理权和裁判权,适用合议庭的案件,理应由合议庭集中、排他行使审理权与裁判权并承担对应的责任,然而在司法实践中,裁判文书签署制度、审判委员会制度、请示制度等在一定程度上致使案件审理权与裁判权分离,违背了司法权的亲历性,影响了审判独立的落实。新一轮司法改革提出“让审理者裁判,让裁判者负责”的宗旨,目的不仅在于实现法院的审判独立(即外部独立),还应包括保障合议庭的审判独立(即内部独立),让合议庭独立行使案件审理权和裁判权。
根据权责匹配的基本法理,合议庭独立行使裁判权,就应对其裁判的结果负责,若出现错案需追究其责任;反之,建立合议庭办案责任制,可起到倒逼合议庭审判独立的作用,合议庭必须以其自身认为正确的结果作为裁判结论,而不是完全依赖庭长、院长或审委会的意见。然而,合议庭办案责任范围的界定与责任承担方式的设置是需要慎重权衡的,若责任过重会导致合议庭因不敢担责而将问题抛给审委会或上级法院,影响审判独立的实现;若责任过轻则不能保障办案质量,影响当事人权利的实现。本文试图通过对合议庭办案责任制的具体化研究,为合议庭审判独立理想状况下合议庭责任的合理承担提供一种思路,以求为真正实现合议庭审判独立提供绵薄之力。