提高我国基层人大代表素质的若干思考

内容摘要：1

一、基层人大代表素质问题现状2

（一）缺乏正确的观念引导，代表履职出现困境2

（二）知识素质不足，限制人大代表履职的效能3

（三）实践能力上的差异，影响人大整体效能的发挥3

二、基层人大代表素质问题原因分析5

三、提高基层人大代表素质的建议6

（一）从源头把关，严格人大代表的选举制度6

1.完善代表候选人条件，建立代表候选人素质要求制度6

2.完善代表选举的程序设置7

3.提倡竞选机制，坚持差额选举8

（二）树立代表义务观，建立健全代表活动制度9

1.提倡人大代表的义务观念9

2.建立代表的学习培训制度10

3.组织开展丰富多样的代表活动10

4.健全辅助机构，逐步实行代表的专职化11

（三）加强对代表的监督制度，完善代表履职的物质保障机制12

1.加强代表与选民的有效沟通，建立选民问责机制12

2.提倡人大代表述职活动，建立人大代表考核机制13

3.慎重运用代表罢免制度13

4.解决人大代表活动的经费问题，保障代表能力的正常发挥14

内容摘要：

针对基层人大代表素质问题，本文从代表素质构成、基层代表素质问题现状及其成因、提高基层代表素质建议等方面，提出了提高基层人大代表素质的一些思路：在选举上引入竞选机制，逐步实行代表专职化，建立选民问责制和代表考核机制，慎重运用代表罢免制度，解决代表的物质保障不足问题，以期对我国基层人大工作的开展有所裨益。

关键词：人大代表，代表素质，思考