论行政裁量行为的司法审查

论行政裁量行为的司法审查

[摘 要] 行政裁量行为的出现是现代行政理念转变的产物，适应给付行政、服务行政的需要，促进了行政权力在社会公共生活中的主导地位，但其作为法定自由裁量权的载体所具有的权力特性，必须接受制约。司法审查作为现代法治的权利保障的逻辑终点，是制约行政裁量的有力工具，本文试图通过行政裁量的司法审查的肯定及司法审查的标准与滥用裁量权的形式的考察，认为行政裁量应纳入司法审查的范围。

[关键词] 行政裁量 司法审查 合法性原则 合理性原则

肇端于传统形式法治行政的没落进入实质法治行政后，行政法单纯合法性原则发展为合法性和合理性双原则并存，政府消极“守夜人”角色已不足以应付社会经济发展、适应给付行政、服务行政的需要。行政裁量的出现是现代行政法发展的逻辑必然，同时也促进了行政的高效率，增进了社会福利，满足了社会经济发展的迅猛要求。但行政裁量行为作为法定自由裁量权的载体所具有的权力特性，使行政裁量是否应受司法审查在理论界争论不休，莫衷一是。本文试图通过行政裁量的司法审查的肯定及如何司法审查的标准与滥用裁量权的形式的考察等问题进行粗陋论述，以回答本文的论题。