我国现行农地征收政策违宪性分析

我国现行农地征收政策违宪性分析

农地征收已成为我国社会主要矛盾之一，是引起上访的最主要单一事项。这不能不视为是一种警讯。从宪法与人权的高度对于农用地征收政策与有关行政作为进行剖析，找出问题的深远根源，是治本的必要步骤。

征收农用地范围超出宪法规定，并抵触宪法基本精神。

对于征心与征用的范围，宪法第十条规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收。《土地管理法》第二条对于征地范围规定沿袭宪法的表述。那么，何谓公共利益呢？宪法对此没有进一步规定。其实，纵观世界各国宪法对于国家征收的规定，多数没有给出对“公共利益”的进一步界定。由于公共利益在社会不同领域、不同方面有不同的表现，并且，是变动不居的，对于公共利益的界定必然是具体而微，且要非常周延的，这会破坏宪法的体例结构。即使有一些补充性规定，也仅是针对公共利益确定的程序与手续的。例如，法国的《人权宣言》对于征收的著名表述。