行政许可的社会作用

论行政许可的社会作用

【摘要】作者通过分析一起学校食堂餐具消毒不符合卫生要求卫生行政处罚案，针对性的提出将卫生监测报告作为定案依据的不确定性及对学校食堂进行卫生行政处罚时被处罚主题的认定问题。

[关键词]：行政许可法的行政处罚 依法行政    1. 案情简介：    2005年3月21日，广元市朝天区卫生执法监督所接区疾控中心检验报告，某中学第二食堂（以下简称二食堂）餐具监测所检项目不符合ＧＢ14934—94食（饮）具消毒卫生标准。3月22日，依据此违法事实，执法所立案调查。通过进一步的调查发现，二食堂无消毒柜，无保洁柜，对从业人员作询问得知其消毒方法就是将碗筷清洗后放在水中煮一下捞起后再用凉水冲洗，然后放在操作台上备用。其行为违反了《中华人民共和国食品卫生法》第八条第一款第五项之规定，依据该法第四十一条的规定，对该食堂作出了以下卫生行政处罚：1.立即改正违法行为；2.处罚款人民币500元。    2.处罚情况    本案中区疾控中心的检验报告书是本案的主要证据，通过执法人员的进一步现场检查，发现该食堂无消毒设施，无保洁柜，再通过对从业人员的询问调查（作了询问笔录），查证了当事人未按照《中华人民共和国食品卫生法》的相关要求对餐（饮）具进行彻底的清洗消毒，造成所监测的项目不符合消毒卫生标准。检验报告书、现场检查笔录和询问笔录三者之间相互印证，互为补充，清楚的证实了该食堂的违法事实，故卫生执法所按法定程序作出了行政处罚，该食堂在期限内履行了处罚决定。