对钓鱼式执法的反思

对钓鱼式执法的反思

[摘 要]钓鱼式执法是执法机关为了满足自身利益而进行非常规的获取事实和证据的手段，给政府、执法机关、当事人在社会上造成很大的不良影响。本文通过列举实际的案例，对执法程序法制化进行解析和探讨，从而引起监管机构的重视，能够更好地做到行政监督，保护当事人的权益不受到伤害。

[关键词] 钓鱼式执法  执法程序  行政监督

一、“钓鱼式”执法的概念、渊源及影响

“钓鱼式执法（entrapment）”，又称“执法圈套”，这是英美法系的专门概念，它和正当防卫等一样，都是当事人无罪免责的理由。从法理上分析，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，国家当然不应该惩罚这种行为。另有学者认为，“钓鱼式”执法这一概念还没有在任何教材和著名论著中提出，从而把它定义为：行政机关为了调查某些极具隐蔽性的特殊违法行为，特意设计某种引诱违法的情景，或者根据违法活动的倾向提供其实施的条件和机会，使其违法行为暴露，取得做出具体行政行为的证据所采取的执法手段