论行政拘留中存在的问题以及完善

[摘 要] 我国宪政体制中存在的某方面的其他特殊原因和一些历史问题以及相关的法律条文变更过程中造成了实践中行政拘留存在很多问题。行政拘留是指公安机关依法对违反行政法律规范的人，在短期内限制人身自由的一种行政处罚。行政拘留是一种重要的也是常见的行政处罚的种类,是维护社会治安以及公民合法权益的重要手段。主要体现为忽略了行政拘留限制人身自由的特殊性、缺乏听证程序、缺乏制约机制以及救济途径不完善等。目前实际的社会认知中，有一种错误的认识，人们对行政处罚有谦仰性，而对行政拘留没有谦仰性。本文认为，我国行政拘留制度应该强调参与原则，赋予行政相对人听证权利，我国行政拘留的程序应该作出一定的完善，当事人不应该只有陈述和申辩的权利，而更需要拥有要求听证的权利。强化司法审查原则，司法机关和公安机关达成一致，就签发，否则不予签发。允许执行行政拘留的令状。如果不符合程序，则不予签发。以及贯彻比例原则，采取行政强制措施和行政处罚行为的强度必须与被执行人违反法律的严重性相适应，不能超过必要的限度。同时完善救济途径。通过这些措施，来完善行政拘留制度，保障行政相对人的权利。

[关键词]：行政拘留；听证程序；司法审查；比例原则；救济途径；

目录

前    言2

一、行政拘留的概述2

(一)行政拘留概念2

（二）行政拘留与刑事拘留、司法拘留、行政扣留、拘役的不同2

（三）行政拘留的法律依据3

二、目前行政拘留制度中存在的问题3

[13] 周佑勇：《行政法基本原则研究》9