论民事诉讼调解制度的规范化

【摘要】   我国的民事诉讼调解制度素有“东方经验”之美誉，是我国对诚实守信优良美德的传承与现代司法实务经验相结合的产物，民事调解书既是对双方当事人协商结果的忠实记录，也是对人民法院批准当事人调解协议的有力证明。现如今，社会纠纷矛盾日益增多，诉讼数量呈爆炸式增长，基于民事调解书效力的独特性，为解决纠纷提供了更好、更便捷的法律通道，调解成为重要的解决纠纷途径，传统民事调解制度的弊端也被暴露出来。本文将从法院调解制度的概念、特点、性质、价值入手，并对域外调解制度加以研究，找出调解制度弊端的现实表现，最终提出调解主体规范化、调解协议规范化以及调解过程规范化的构想。

【关键词】  民事诉讼  调解  规范化  调解执行体系

目录

一、问题的提出4

二、相关概念界定4

（一）、民事诉讼调解制度；4

（二）、民事诉讼调解的价值；4

1、自由价值4

2、正义价值4

3、秩序价值4

4、效益价值5

5、民主价值5

（三）、民事诉讼调解规范化的界定；5

三、域外相关制度及启示5

（一）、域外相关制度阐述；5

（二）、域外相关制度的启示；7

1、正确认识调解在民事诉讼中的作用7

2、调解的规范化是当今世界不可阻挡的趋势7

四、民事调解制度不规范的现实表现及规范化构想7

（一）、民事调解制度立法体系不规范的现实表现7

1、“国家本位主义”成为立法指导思想7

2、民事诉讼调解立法严重滞后8

3、将“法院调解原则”确定为民事诉讼的基本和原则不妥9

（二）、民事调解执行体系不规范的现实表现9

1、专业机构尚未建立9

2、调解程序很不规范9

3、自愿原则形同虚设9

（三）、调解制度管理监督体系不规范的现实表现10

五、关于民事调解制度的规范化构想10

1、立法规范化；10

（1）、确立以人为本的立法指导思想10

（2）、制定《法院调解法》10

（3）、确立“民事调解制度”在民事诉讼中的基本制度地位10

（4）、取消民事调解中“查明事实、分清是非”的基本原则11

2、 执行体系规范化；11

（1）、建立专业的法院民事诉讼组织调解机构11

（2）、建立规范的法院调解程序11

（3）、构建自愿调解的保障机制12

（4）、加强恶意调解的防范与规制12

3、管理监督规范化；12

（1）、实行法院民事调解的科学化管理12

（2）、健全法院调解的检查监督机制12