论人民调解制度的完善与发展

人民调解制度作为中国社会主义法制体系重要组成的一部分，是社会治安综合治理、预防犯罪的重要力量；是解决民间纠纷、缓解司法机关压力、促进社会和谐发展的重要力量。在法制中国，人民调解制度为群众排忧解难、为政府减负压力、是构建和谐社会的重要保障。然而，人民调解制度在某些方面的不足已经明显表现出来，必须针对相关问题加以完善和改进。

【关键词】人民调解  和谐社会   完善   发展

目录

1.人民调解制度的形成1

2. 现行法律框架下的人民调解2

2.1人民调解的性质和法律地位2

2.2人民调解制度的优势2

3. 当前人民调解制度存在的主要弊端和原因4

3.1人民调解制度安排上存在的主要弊端4

3.1.1人民调解组织建设不规范4

3.1.2人民调解工作缺乏足够经费支持，场所欠缺4

3.1.3人民调解人员素质偏低，队伍不稳定5

3.1.4人民调解的纠纷范围不明确5

3.1.5人民调解协议效力薄弱，对当事人缺乏必要的约束力5

3.2人民调解制度存在弊端的主要原因分析5

3.2.1人民调解立法滞后6

3.2.2人民调解组织架构和新形势下解决矛盾的需求不适应6

3.2.3政府、司法行政、人民法院对人民调解指导、管理的职能不清晰6

4. 完善和发展人民调解的思路8

4.1加快人民调解立法建设步伐，推进人民调解组织结构的优化整合8

4.1.1明确定位人民调解的性质8

4.1.2优化人民调解组织结构8

4.1.3拓展人民调解适用领域和调解纠纷的范围9

4.1.4提升人民调解的法律效力9

4.1.5加强国家、社会对人民调解的扶持和保障措施9

5. 结语10

参考文献11