浅析城管执法的困境与出路

摘要

城市化是人类走向文明的必然，改革开放以来，我国城市化迅猛发展，城市建设的进程不断加快，为广大市民带来种种快捷与便利，但同时也产生了许多问题和困扰。面对纷繁复杂的现实情况，单纯的行政命令已经不能解决所有问题，“一刀切”的管理理念和管理模式已经不能适应当今城市发展的需要。于是，国家进行了行政执法体制改革，城市管理综合执法应运而生。

行政执法体制改革以来，我国城管执法取得了毋庸置疑的成绩，然而，近年来，城管野蛮执法、商贩暴力抗法的案件不断闯入公众的视野，城管执法问题成为人们议论的焦点。十八届三中全会《决定》中指出：“理顺城管执法体制，提高执法服务水平”，这是党的会议第一次对城管执法明确提出意见，从侧面反映了城管执法问题的严重性，以及解决该问题的紧迫性。

关键词：城管 执法 困境

目  录

摘要I

一、相关概念概述1

（一）城管执法的基本概念1

（二）城管执法的政策和法律依据1

1.城管执法的法律依据1

2.城管执法的政策依据1

二、城管执法的困境2

（一）执法依据不足2

（二）执法体制混乱3

（三）执法理念和方式滞后4

（四）城管执法人员形象被妖魔化5

三、走出城管执法困境的策略5

（一）加强合法性建设，认同城管执法成员资格5

（二）理顺城管执法体制6

（三）更新执法理念、转变执法方式6

（四）挖掘媒体资源，改善城管形象7

结语8

参考文献8