论建设工程的发包与承包

摘    要

本文对我国的“建设工程的发包与承包”进行分析研究。首先，概述建设工程的发包与承包的方式，并简述我国的“设工程发包与承包”的常见方式，进而分析我国建设工程“发包与承包”的发展尚处于初级阶段，从而指出在我国“建设工程的发包与承包”的发展过程中所存在的问题，其问题主要表现为以下几个方面：（一）行政干预，影响公平竞争；（二）暗箱操作，定标过程缺乏透明度；（三）标段划分不合理或将工程支解发包；（四）因主观因素太多，综合评标法难以让人信服；（五）最低标价中标，中标价低于工程成本价；六）投标单位提供不真实资料，弄虚作假；（七）签订“阴阳合同”；（八）投标单位采用“围标”的方式竞标。本文针对上述问题，为完善和促进我国“建设工程的发包与承包”的发展，提出了严厉执法，加大处罚力度；合理科学的划分标段；积极推行工程量清单报价；认真做好施工企业的资格预审和后审；纠正不正之风，根治整体转包、非法分包、挂靠等违规行为；大力推行和发展招标投标中介机构；加强法律宣传，提高全社会的法律意识等七个方面的策略。

                                   

关键词：建设工程发包；建设工程承包

目      录

一、建设工程发包与承包方式简述．4

（一）建设工程发包方式简述．4

（二）建设工程承包方式简述．5

二、目前我国建设工程发包与承包过程中存在的问题．6

（一）行政干预，影响公平竞争．6

（二）暗箱操作，定标过程缺乏透明度．7

（三）标段划分不合理或将工程支解发包．7

（四）因主观因素太多，综合评标法难以让人信服．7

（五）最低标价中标，中标价低于工程成本价．8

（六）投标单位提供不真实资料，弄虚作假．8

（七）签订“阴阳合同”8

（八）投标单位采用“围标”的方式竞标．8

三、建设工程发包与承包中存在问题的对策8

（一）严厉执法，加大处罚力度9

（二）合理科学的划分标段9

（三）积极推行工程量清单报价9

（四）认真做好施工企业的资格预审和后审．9

（五）纠正不正之风，根治整体转包、非法分包、挂靠等违规行为．9

（六）大力推行和发展招标投标中介机构9

（七）加强法律宣传，提高全社会的法律意识．9

四、结束语10