论土地承包经营权的流转

摘    要

制约农村经济发展的一大瓶颈是农村土地流转。加入WTO后，我国的农业面对严峻的挑战，新形势要求未来的中国农业必须摆脱一家一户的家庭式生产，必须形成专业化、规模化、集约化和市场化生产，构建一种更先进的生产制度，把我国农业的发展推到一个更高的阶段。由此，农村土地承包经营权的流转也在我国经济发达地区率先起步，并迅速扩展，很大程度上又巩固和促进了家庭联产承包制，加快了农村经济的发展。促进农村土地承包经营权的合理流转已成为当前完善和发展农村家庭联产承包经营制度的一项重要措施。本文就农村土地承包经营权的流转的意义、存在问题、原因分析、原则作以粗浅的探讨。

关键词：土地承包经营权  流转  存在问题  完善措施

目            录

一、土地承包经营权流转的意义 1

（一）有利于解决当前我国农村的突出问题 1

（二）有利于优化土地资源配置，提高土地效率 1

（三）有利于农村家庭承包经营体制的延续和完善 1

（四）有利于农业逐步走向现代化 1

二、目前土地承包经营权流转的现状 2

（一）无偿流转占多数 2

（二）流转对象过于局限 2

（三）流转行为不规范 2

三、土地承包经营权流转中存在的问题 2

（一）存在土地强制流转损害农民利益的现象 2

（二）土地流转机制不健全 2

（三）农民缺乏社会保障制约着土地流转 2

（四）土地流转价格低制约着土地流转 3

四、完善土地承包经营权流转的措施 3

（一）完善农地承包经营权的流转制度 3

（二）在继续稳定家庭承包经营责任制的基础上，促进农村土地的合理流转 3

（三）必须坚持“自愿、有偿、依法、规范”的原则 4

（四）建立农村社会保障制度，弱化农村土地社会保障功能 4

（五）加快税费改革，促进农村土地正常流转 4

参考文献 6