摘 要
本文以近几年来刑事案件证人出庭率普遍偏低的现状为切入点，剖析了证人不出庭作证的危害性，分析了证人出庭难在我国存在司法机关对证人证言的证据价值重视不够的现实原因，和受传统文化的影响我国公民普遍有厌诉和厌证心理历史原因，从而提出对策，用文化、经济、行政、立法等多种手段，综合治理，提高证人出庭率，促进司法公正。
该课题调研以江苏徐州地区法院为主要调查对象，向外拓展至江苏全省法院，并抽样调查了全国部分省市法院、公安、检察院、律师事务所，对刑事案件证人出庭作证情况进行了统计数据调查、典型案例和抽样调查，大量的调查结果印证了证人出庭难的现状。
从以上调查中发现：我国证人出庭率普遍偏低，一般在5％左右，证人出庭难涉及地区广，无论是沿海地区还是内地，几乎所有地区都存在证人不出庭现象。从案件性质看无论是普通刑事案件还是重大刑事案件，都存在证人不出庭作证现象。从不出庭作证人员的类型来看，不仅普通证人不出庭出证，而具有特殊身份担任一定职务的国家机关工作人员更很少出庭出证。
关键词：证人 出庭作证难 原因 对策
目 录
证人出庭难的现状…………………………………………………………………………1
证人出庭主、客观方面的困难……………………………………………………3
证人不出庭的危害性………………………………………………………………4
证人出庭难的原因分析……………………………………………………………………5
文化层面原因………………………………………………………………………5
人际交往上的原因…………………………………………………………………6
经济与安全方面原因………………………………………………………………6
司法机关的原因……………………………………………………………………7
立法上原因…………………………………………………………………………8
诉讼价值上的原因…………………………………………………………………9
证人出庭难的对策…………………………………………………………………………9
国外证人证据制度…………………………………………………………………9
从立法上完善证人出庭制度………………………………………………………12
法律应明确规定证人作证的具体内容……………………………………………13
赋予证人一定范围内的拒证权……………………………………………………14
弱化书面证据的作用，强调直接言词原则………………………………………15
树立社会正义观念，改变不良作证态度…………………………………………15
