摘 要
行政不作为是当前我国行政法学界研究的热点和难点问题，研究行政不作为对于构建我国完整科学的行政行为理论体系，促进依法行政，维护相对人权益具有重要意义。目前，理论界对行政不作为的一些基本问题认识尚不一致。行政行为是行政法学的核心问题，行政作为和行政不作为是行政行为不可或缺的重要组成部分，二者具有同等重要的地位和同样的理论价值。如果对行政不作为没有科学的认识，行政行为理论体系会先天不足，将直接影响行政法学的发展。本文从行政法学研究范围出发，对行政不作为基本理论进行了探讨，立足我国实际，分析了行政不作为的现状及原因，提出了解决行政不作为的法律对策。
第一部分笔者主要从行政不作为的定义、特征、构成要件以及探讨行政不作为意义的角度来对行政不作为的基本问题进行概述，特别从行政不作为的危害角度来探讨研究行政不作为的意义；
第二部分笔者则从行政不作为行为的现实状况以及形成行政不作为的原因进行分析，通过具体的数字，说明行政不作为不仅大量存在，危害巨大，而且呈上升趋势。由此引出探讨行政不作为形成的原因；
第三部分笔者是从立法、执法以及司法三个方面来探讨解决行政不作为的法律对策。
关键词： 行政行为；行政作为；行政不作为；
目录
本文论点论行政不作为的法律探讨
一、 行政不作为的基本问题概述………………………………………………………1
1、行政不作为的定义分析………………………………………………………………1
2、行政不作为的主要特征………………………………………………………………2
3、行政不作为的构成要件………………………………………………………………4
4、探讨行政不作为的现实意义…………………………………………………………5
二、行政不作为的现实状况及原因分析……………………………………………… 7
1、行政不作为的现实状况………………………………………………………………7
2、行政不作为的原因分析………………………………………………………………7
三、 解决行政不作为的法律对策………………………………………………………9
1、立法上…………………………………………………………………………………9
2、执法上…………………………………………………………………………………9
3、司法上…………………………………………………………………………………10
四、结论……………………………………………………………………………………11
