农村土地承包合同中政府单方面变更与解除权探析

——农村土地承包优益权规制

[摘要]农村土地承包合同是我国社会主义集体土地所有制基础上的一种使用权表现形式。在履行合同过程中，政府单方面变更合同内容或解除合同，实质上是政府在行政合同中优益权的体现。那么，如何规制、控制该合同优益权的滥用，保证优益权的有效、正当行使，维护公共利益和合同另一方当事人的合法权益就显得尤为重要。

[关键词]农村 土地承包合同 行政合同 优益权 规制

目录

农村土地承包合同中政府单方面变更与解除权探析1

——农村土地承包优益权规制1

[关键词]农村 土地承包合同 行政合同 优益权 规制1

一、农村土地承包合同的特点2

（一）当事人一方为行政权力主体2

（二） 目的是为了实施对集体土地的管理2

（三） 发包方具有优益权2

（四） 发生争议属于行政案件受理范围2

二、行政优益权的概念、特点3

（一）概念3

（二） 特点3

（一）现状3

（二） 存在的问题及其原因4

四、农村集体土地承包合同中优益权的规制和控制5

（一）应当严格遵守优益权的使用原则5

（二）通过立法约束农村土地承包合同中优益权5

（三） 加大因滥用优益权造成损失的处理成本6

（四）完善农村土地承包合同纠纷的救济途径6

结语6