论国家环境责任法律体系完善

[摘要] 国家的环境责任包括两个方面：国家机关及其工作人员在环境保护领域所拥有的权力及应履行的义务即国家的第一性环境责任；国家机关及其工作人员违反其第一性责环境任所承担的法律后果，即国家的第二性责任。国家在环境保护中起着重要的作用，必须要健全国家环境责任。2014年4月24日十二届全国人大常委会第八次会议审议通过了《环境保护法》修订案，并决定于2015年1月1日起实施。此次《环境保护法》修改草案2012年公布以来，共经历了少有的4次审议和2次公开征求意见。这表明，新《环境保护法》引起了社会各界的广泛关注。针对国家环境责任存在的缺陷，新《环境保护法》完善了相关规定。本文通过对新旧《环保法》的解读，指出新《环保法》的出台对国家社会经济可持续发展具有重大意义。

 

[关键词] 政府责任  环境责任  政府职能 

目录

论国家环境责任法律体系完善1

[关键词] 政府责任  环境责任  政府职能1

一、国家责任的概念1

二、国家环境责任的缺陷1

（一）重私污染者环境责任、轻政府环境责任2

（二）重国家第一性环境责任、轻国家第二性环境责任2

（三）重中央政府机关的环境责任、轻地方政府和其他国家机关的环境责任2

三、完善国家环境责任法律体系的建议3

（一）环境立法适当突出国家环境责任3

（二）环境保护制度中增加规范和约束政府行为的制度3

（三）构建国家环境责任多元问责制4

四、结语4